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食安“严刑峻法”需要强力执行
此次食品安全法修订一直突出强调“严刑峻法”,加大了对食品安全犯罪的处罚,不过,徒法不足以自行,“严刑峻法”还需要不折不扣的强力执行。如果食品监管者不严格执法,“严刑峻法”最终恐怕难免沦为一纸空文。
食品安全法修订草案4月24日经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过,自2015年10月1日起施行。在当天举行的新闻发布会上,国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出,新食品安全法体现严惩重处原则,强化了食品安全刑事责任的追究。
2009年食品安全法颁布实施,但这几年来,食品安全状况仍然严峻,地沟油、瘦肉精、苏丹红、掺假羊肉、毒生姜等食品安全事件层出不穷。此次修订食品安全法,根据新出现的食品安全问题对现行法律进行修改与完善,堵上旧有法律漏洞,以适应当前食品安全的严峻形势,可谓众望所归。
本次修订的食品安全法内容,亮点不少。例如,要求网络食品第三方交易平台对入网经营者实名登记,明确管理责任等。“互联网+”时代,网络交易飞速发展,但消费者权益保护却有些滞后,此次修订的食安法,明确了交易平台的责任与义务,可将电商及交易平台关进法律笼子里。
此外,新修改的食品安全法还明确,对查证属实的举报应当给予举报人奖励,对举报人的相关信息要予以保密,对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人要给予特别保护,企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式对举报人进行打击报复。在很多食品安全事件中,内部人的举报至关重要,堡垒往往最容易从内部突破,内部人更容易接近内幕,更容易获得真相,但在现实中,举报人往往被当成叛徒,缺乏相关保护。如2014年沃尔玛开除举报了沃尔玛使用过期原材料制作熟食,煎炸用油“一个月不换”事件的内部员工。此次食安法修订,着重强调对内部举报人的保护,有望提高举报人的积极性,维护社会公平正义。
此次食品安全法修订一直突出强调“严刑峻法”,加大了对食品安全犯罪的处罚,修订的总体思路,一是更加突出预防为主、风险防范,二是建立最严格的全过程监管制度,三是建立最严格的各方法律责任制度,四是实行食品安全社会共治。
不过,徒法不足以自行,“严刑峻法”还需要不折不扣的强力执行。以往一些严重的食品安全事件,背后的责任人就是负责执法的食品监管者,“严刑峻法”到了他们的手上,如果还是歪嘴和尚念歪经,难免会沦为一纸空文。为此,必须建立最严格的监管处罚制度。
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