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TPP新一轮部长级会谈今日开幕美日再博弈dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 17:06:34 阅读: 来源:电子尺厂家

TPP新一轮部长级会谈今日开幕 美日再博弈

亚太经济合作组织(APEC)贸易部长会议18日于山东青岛顺利落幕,然而,不少与会的商贸部长并没有踏上归国的路,而是直接“转战”至新加坡,准备投入又一场棘手的谈判——跨太平洋伙伴关系协定(TPP)部长级谈判。

APEC的21个成员体中,有12个国家,比如美国、日本、澳大利亚等,同时也是TPP的参与国,而随着TPP谈判进入最关键阶段,各个层级的会议也日益频繁,以至于就连APEC的会场都成为TPP的各个参与国用以协商相互立场的阵地。

日美谈判左右结果

在所有双边、多边交涉中,最引人瞩目的,无疑是美日两国的谈判结果。4月25日,美日两国发表《联合声明》,称美日两国承诺,“为协议的达成,将采取大胆的必要措施”,而对于两国之间的重要课题,双方“确定了前进的大致方向”。

这份《联合声明》的特殊之处,在于它从侧面展现出美日两国在TPP问题上既由于某些关键问题的分歧而胶着不前,但同时双方又想尽快取得一定成果的矛盾性。

4月24日,美国总统奥巴马同日本首相安倍晋三举行首脑会晤,然而,按惯例在首脑会谈后发表的《联合声明》,一直拖到了第二天,赶在奥巴马即将离开东京之前的最后一刻,才正式对外公布。

对于《联合声明》中的用词,各方也有不同的解读,作为日本国内销量最大的两份综合报纸,《读卖新闻》采用了“实质达成协议”的评价,而《朝日新闻》则用了“协议推迟”的字眼。可见,声明中模糊的措辞使得外界对于谈判的进程都没有十足的把握。

进口关税拉锯战

农业关税和汽车关税是阻碍美日两国达成最终协议的焦点问题,特别是日本对以牛肉为代表的美国进口农产品的关税,更是双方拉锯的重点所在。《第一财经日报》综合各方报道整理发现,事实上,日本对于美国在农产品方面已经做出了不小的让步,而美国似乎仍然在坚持其所谓的“高标准”协议。

在双方争夺最为激烈的牛肉关税问题上,日本媒体报道称,日本政府有意将现行38.5%的进口税率降至9%左右,而在前一阶段的报道中,这一数字还只停留在20%左右。

9%的数字才刚见诸报端,日本国内日本农协(JA)及依靠农业选票的自民党国会议员便强烈反对。有的议员甚至不惜威胁将在今后的条约投票中“造反”,投下反对票。然而,对于一直坚持零关税立场的美国来说,9%的数字对他们来说也已经是极大的妥协了。

双方目前在进口猪肉的关税方面也还存在不小距离。日本现行的猪肉关税采用“差额关税制度”,即对每公斤价格低于64日元的低价猪肉征收每公斤482日元的关税。据悉,日本政府愿意将征收的额度降至100日元左右的水平,虽然美国已经从零关税让步到50日元,但双方仍有50日元的距离有待在谈判中继续讨价还价。

值得注意的是,日本此前同澳大利亚达成了经济伙伴关系协定(EPA)的大致意向。有分析认为,日本想借与澳大利亚的EPA,促使同澳大利亚在农产品方面竞争激烈的美国在美日谈判中让步。但现在看来,日本的如意算盘并没有取得很好的效果。不但美国依然高举“TPP是个高标准的自由贸易经济协定”的大旗,迫使日本为了大局而让步,而且澳大利亚政府也再次要求日本在日澳EPA正式签署及生效前,再做一些妥协,以平息澳大利亚国内的反弹。

此外,即便日本“搞定”了美国、澳大利亚这两个TPP中的主要国家,还有另外9个谈判对手在等着日本经济财政大臣甘利明。虽然日本在12个TPP参与国中同8个国家已经或将要生效EPA,然而,TPP最终是以12个参与国统一通过一份关税减免清单的方式,还是双边多份清单整合的方式上路,都没有一个明确的说法。可见,TPP要正式谈成,还需要相当长的一段时间。

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