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多地保障房变身特权房官员抱团儿与民争利

发布时间:2020-03-04 04:31:14 阅读: 来源:电子尺厂家

又见“特权房”。

近日,山东省日照市被曝在市区“绝版”黄金地段兴建3500套官员住宅,舆论哗然。

同期陷入舆论漩涡的还有陕西省眉县,媒体披露称,该县首个大规模经济适用住房“城市美景”小区开工,首期610套有409套分给了县委、县政府下属各部门人员。

其实,人人都有一个安居乐业的美丽梦想,公务员也不例外。

按理说,公务员有此梦想,本也无可厚非;但当个别人利用手中特权,以挤占其他人利益的方式,假公济私来实现自己己的梦想时,就颇值得商榷了。

有评论认为,这是部分官员在以抱团儿的方式与民争利。这样一种官员集体抱团儿“取暖”的可怕之处,在于在这样的的与民争利过程中,权力在“集体正当”的怂恿下,可能催生出的腐败。

“特权房”之日照事件

日照官员称:“最牛官宅”比较落后了

住房的阳光先照到了干部身上———在山东省日照市,这个因“日出初光先照”而得名的城市,如今正盛传着这样一句戏言。

这句戏言的背后,是正在被热炒的日照在市区“绝版”黄金地带建设3500套官员住宅的新闻。

面对舆论“最牛官宅”和特权房的评论,日照官方回应称,“建设这个小区是为了解决市直机关人员的住房问题”,很“迫切”。

在日照有关官员看来,如此建设公务员小区,很多兄弟城市早有先例,“日照已经是比较落后了”。

一份文件泄天机政府 缘何要遮遮掩掩

一份流传在网络上题为《关于解决市直机关工作人员住房问题的汇报》的材料,泄露了日照市的“秘密”。

这份让日照市官员至今头痛不已的材料,是日照市行政事务管理局2009年11月26日提交市委第81次常委会议讨论决定的文件,文件右上角标有“会后收回”字样。该文件如何流传到网上,至今尚未得知。

在这份文件中,包括政策依据、把握的原则、配售对象、配售办法、建设用地和户型、新房面积和价格、开发建设模式、启动资金、几点建议九方面的内容。

而厚厚的两个附件,其中之一就是这次参与配售的人员名单,约为5100人。

日照市为此专门成立了市直机关住房领导小组,由一位市委常委和一位副市长任正副组长,市委、市府、人大、政协办公室和纪委、国土、财政、规划建设等部门负责人为成员。

该项目被命名为“市直三区”。之所以如此称呼,是因为日照市已有两个市直公务员小区。只不过在老城区。

“市直三区”根据官员级别和位置分为西区和东区。西区住房专供处级及以下干部,房型规格为处级150平方米,科级以下120平方米。东区为连体别墅区,专供市级领导,单套面积为200平方米,约为200套。

经媒体披露后,舆论哗然,有评论直指这是地市级“最牛官宅”和“特权房”。

2010年5月21日早晨,记者按图索骥,来到这两块地的现场。在西区,记者看到有多辆挖掘机正在进行基坑开挖,工人们有的在平地、有的在盘钢筋。

为了求得事实更加准确,在市里采访完毕后,记者请日照市行政管理局的有关人员带记者再去现场看看。我们先到了西区,没想到,竟不是记者早上所看的那块地,不仅面积相差较大,位置也不对,与文件上说的西区隔着一条路。而且这里没有施工的景象,只有一台推土机在那儿闲着。

难道是记者早晨搞错了?当天中午,记者一个人再次来到西区施工现场,按图索骥,步行观察,并询问路人和出租司机,确认早晨所看的现场正是“市直三区”西区。

效仿其他城市 “日照已经比较落后了”

媒体披露的“最牛官宅”,坐落在日照市行政中心的黄金地段。记者实地察看,只要步行几分钟就能到市政府办公大楼。

其实在有媒体曝光之前,此事在日照早已经沸沸扬扬。去年12月,日照当地许多人就都在互相打探这条尚未经过证实的消息。大家纷纷猜测此次“分房”的好事能轮到谁的头上。网络上也涌现出大批网民在探讨。

2010年5月21日,日照市行政事务管理局副局长赵祉闳和宣传部孙副部长告诉《法治周末》记者,建“市直三区”是为了解决市直机关人员的住房问题。

赵祉闳说,日照市政府1996年搬到新区,但很多公务员的房子都在老城区,上下班不方便。另外,近些年新进和异地调来的公务员,也需要分房。还有一个考虑是,建设公务员小区便于物业集中管理。

而此次配售,他们坚持几个原则:一是坚持优先解决房改前参加工作但没有房改房的人员的住房问题。二是坚持本人自愿,以旧换新;不购买新房的,可以补差买旧。三是坚持市场化运作。四是不准买卖。

赵祉闳表示,“市直三区”的建设方案是在到各地调研后作出的。他还特别强调,如此建设公务员小区,很多兄弟城市早有先例,日照已经是比较落后了。

赵祉闳介绍说,他们这次开发完全是市场化运作,无论是土地还是建设都严格按有关规定办理,土地经过了招、拍、挂手续,动工也有建委的批复。有3家企业中标。而且他们一再强调,3家企业都缴了土地出让金。

从国土局提供的材料看,“最牛官宅”的西区和东区被分为编号85号、86号、87号、88号4块地挂牌出让,时间是2009年12月9日至2009年12月18日15时。最终由由日照港、日照安泰、日照兴业3家企业摘得。

国土局的有关人员介绍说,4块地的土地出让金是6.9亿元,已缴纳了60%,剩下的要在今年6月30日前缴齐。

但据媒体报道,日照市非税收入管理局出具的收据单据显示,三家企业交纳土地出让金的入账时间是2010年5月21日。

价格悬殊炒作现 官员或可低持两套房

据不完全了解,“最牛官宅”周边的商品房价格在2009年已涨到每平方米4500元。2009年10月,日照市被授予“联合国人居奖”奖项后,房价借势,达到5000元/平方米。

《法治周末》记者在紧临“市直三区”西区的森博小区了解到,该小区二手房价格现在每平方米5000元以上,而且没有房源。

日照市行政事务管理局提出的“市直三区”住房定价原则是,职级住房标准内的面积执行建造成本价,职级住房标准外的面积执行建造市场价。按此原则,有媒体估计“市直三区”住房的平均售价约为每平方米3800元,低于市场价30%以上。

当地有人评论说,悬殊的价格给公务员群体留下一个炒作价格的空间,毕竟与市场价格差价在1200元/平方米,按照处级干部享受150平方米的住房计算,与市场价格相差达到20万元。仅仅考虑卖楼号一项,就可以最少获得10万元收益。

据记者了解,确实有炒买炒卖“市直三区”房号的现象。在日照金铺网,记者就发现这样的信息:“市直三区楼号转让120平25万元,150平34万元,有多套!”

而记者以买房者的身份到一家房地产中介公司暗访,这家店员说,前段时间有转卖“市直三区”房号的,150平方米的房号转让费25万元,120平方米的房号转让费20万元。但现在没有了。

按照赵祉闳介绍,“市直三区”此次配售,其中坚持的一个原则是以旧换新,原来有房改房的公务员,如果想要新房,必须将原来的房改房退掉,补齐差价;如果不退,就必须按照制定的相应市场价格购买。

虽未得到官方的确认,但记者从坊间了解到这样的说法,对于交出去的老房子,可以用经市场价评估后的90%的价格回购。

据此,当地有人还举例算了一笔账:假如你在一区已有一套70平方米的房改房,现又有资格要三区120平方米的房子,按分配方案,需这样操作:先将一区70平方米的房改房退回到参改单位,这样你就有了三区70平方米的房子,这是用一区房子换来的,不用拿一分钱;但你在三区是120平方米的房子,剩下的50平方米需要以3800元的价格购买,也就是花19万元。

假如你还想要在一区的70平方米的房子,需花费经评估后价格的90%来购买。而扣除折旧,一区70平方米的房子也就值20万元,按90%的价格回购,需支付18万元。

综合以上,花37万元,就能持有两套房子:一套市直一区70平米的房子,一套市直三区120平米的房子。

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