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三农问题的机遇【新资讯】

发布时间:2019-10-18 15:44:26 阅读: 来源:电子尺厂家

三农问题是中国经济发展的一个难以解开的结。三农问题一日不解决,中国全面进入小康社会就只能是一个理想。但是从20世纪90年代不断加速的经济全球化进程为全面解决三农问题提供了一个千载难逢的机会。中国入世意味着中国经济开始与全球经济全面接轨,这一过程的加深为中国在世界经济舞台上发挥自己的作用创造了条件;只要在宏观经济改革中不出现大的失误,中国的三农问题一定会在全球化进程中得到解决。

信息技术的新革命、新生产技术的快速标准化极大地缩小了国与国之间的距离,从而使得跨国性生产、投资流动变得更为容易,全球性生产网络正在加速形成,这样一个过程就为各国发挥自己的比较优势创造了良好的条件。

中国最大的比较优势就是丰富的劳动力资源和低成本的土地资源等生产资料,生产体系全球化的趋势正为充分利用这种比较优势创造了机遇。当然,劳动力的流动,尤其是跨国界的流动仍然存在着许多障碍,这就意味着各个国家的劳动服务的价格主要取决于本国劳动力的供应状况——劳动力价格的这种差别就会成为选择在哪个地方进行生产的主要因素之一。中国的农村剩余劳动力估计在2亿元左右,相当于所有发达国家制造业工人总数的4倍;由于他们在农村的边际收益极低,他们向城市流动的工资水平基本上是由维持生活的成本及交通费用来决定的。

大量低成本的劳动力资源正在吸引着工业生产的流动,尤其是劳动密集型的制造业正在由全球向中国转移。这个转移过程可以从外商直接投资的数字中得到印证:截至去年,中国已经吸引了超过4500万亿美元的外商直接投资,其中70%从事制造业;2002年中国新增外商直接投资首次超过美国,居世界第一位;今年前8个月,中国外商直接投资的合同金额和实际利用金额分别比上年同期上升了18%和30%。有迹象表明,这种增长的势头在今后几年中还可能持续下去。

产业活动向中国的转移将成为中国工业化和城市化的主要动力。劳动密集型制造业的扩张将为中国创造大量的新的就业机会,这不仅能够吸收农村剩余劳动力,更为重要的是,可以使成千上万的劳动力得到“边干边学”的机会,从而加快人力资本的积累。一个有机会成为合资企业员工的人,经过2-3年的实践,就将成为一个熟练的产业工人;这样,他的人力资本和那些整天在农村无所事事混日子的人相比,不啻天壤之别。更多的生产活动转移到中国,将为更多的剩余劳动力带来这种学习机会,由此产生的熟练劳动工人又会吸引更多的企业将生产活动向中国转移,这种良性循环有可能不断进行,直到大多数劳动力被吸收,劳动成本上升到其他发展中国家的平均水平为止。

要使这种“产业转移-工业化-就业增加”的良性循环持续下去,政策方面必须要注意以下几个方面:

第一,保持宏观经济政策的持续性。一个稳定的宏观经济环境是吸引外资和鼓励民间投资的重要条件。任何大的经济波动或者经济政策突然改变都会增加投资者的风险,对工业化的进程产生负面影响;

第二,改善土地管理政策,防治土地价格过快的增长。合理的土地租金水平是吸引更多外资并使中国发展为世界工厂的重要条件。我国的土地资源本来就非常有限,如果过度炒卖,必然会导致地价的大幅度上升,由此带来经营成本的上升,有可能部分抵消劳动力低成本的优势,从而削弱中国成为制造业基地的吸引力;

最后,必须坚持人民币汇率的基本稳定以保持制造业的国际竞争力。为了吸收我国目前高达两亿的剩余劳动力,中国未来的工业和服务业不能仅仅依赖国内需求的增长,还必须继续扩大在全球市场的占有率。保持人民币的国际竞争力对扩大海外市场十分重要,这关系到中国的工业化进程能否持续和中国能否抓住经济全球化这个机遇而完成剩余劳动力转移的大事。汇率作为一种货币政策工具,始终应该服务于经济发展和改革这个大目标。不能把实现某种汇率安排作为一个最终目标,更不能用汇率作为与外国某个政治经济团体进行谈判的筹码。

信息来源:经济观察报中国农业网编辑

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